2013年11月19日18：30——20:30，应366net必赢官网研究生会的邀请，中共江苏省委党校、江苏省行政学院法政部主任助理刘青副教授，莅临366net必赢官网九龙湖校区润良报告厅，为我校全体研究生作了题为《我国依法行政、建设法治政府的制度基础》的研究生人文与科学素养系列讲座之法律必听类专场。
刚刚闭幕的中共十八届三中全会明确提出：坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科学有效的权力制约和协调机制，加强反腐败体制机制创新和制度保障，健全改进作风常态化制度。
以此为背景，刘青教授深入分析了我国依法行政、建设法治政府的制度基础。建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。总而言之，依法行政、建设法治政府的制度基础主要有，健全中国特色社会主义法律体系、完善行政问责制、依法落实行政许可、行政强制、行政处罚、坚持行政复议、行政诉讼制度等。刘教授指出，法治的核心和灵魂是对公权力的限制，也就是对政府行为进行规范和约束。在赋予政府权力的同时，对权力进行限制和约束，并设定相关的法律责任，已经成为制度建设的一条铁律，因此法律体系的形成对于我国正在积极推进的依法行政和法治政府建设也具有非常重要的意义。推行行政问责制，对超越权限、违反程序决策造成重大损失的，严肃追究决策者责任；强化对失职渎职案件的查处力度，特别是对重特大安全生产事故、重大食品安全事故、重大环境污染事件行政责任的追究力度不断加大，这些都有利于在公职人员心中树立全心全意为人民服务的宗旨意识。《行政许可法》《行政处罚法》《行政强制法》被誉为我国行政立法的“三部曲”，它们都是行政法领域中的支架性法律，标志着中国向建成完备的行政法体系迈出重要一步，将对推进政府依法行政，保障和监督行政机关履职，保护公民权益产生重大影响。行政复议与行政诉讼是西方近代民主政治的产物，经过长期不断的发展、演进、融和，现已成为众多国家用以救济保护国民权利、制止抵御行政权侵害和妥善处理行政纠纷的有效法律制度，并已趋于定性化、成熟化和系统化。20世纪80年代以来，新中国正式建立起了行政复议与行政诉讼制度，行政复议和行政诉讼是把解决群众利益诉求纳入制度化、规范化、法制化轨道的重要制度，在有效解决行政争议、推动法治政府建设、促进社会公平正义中发挥重要作用。
刘教授语言风趣幽默，避免了知识灌输式的讲授，而是结合十八届三中全会等社会热点，联系古今中外的法律名言，为大家带来了一场生动法制教育课。整场讲座气氛活跃，同学们受益颇丰。
据悉，刘青教授现任中共江苏省委党校、江苏省行政学院法政教研部副教授、主任助理，江苏法德永衡律师事务所律师，媒体特约评论员。其主要从事宪法、法理与刑事法理论研究及教学，近年来对软法研究、基层民主法治、廉政建设、法治文化等论题有比较深入的研究。刘青教授公开发表学术论文30余篇，其中核心刊物近10篇，参著学术著作四部，参编教材四部，参与多个国家级社科课题研究，主持多个省部级社科课题项目，并积极参与省政府部门与南京市多部门的决策咨询工作，两次获得江苏省哲学社会科学年度决策咨询成果一等奖，发表报纸特约评论100多篇，担任电视特约评论员与嘉宾发表电视评论70多次，积极参加与专业相关的公益服务，先后参与为南京市政法委、司法局、六合区组织部、玄武区司法局、雨花区司法局、下关区司法局组织的公益活动。
文：李奕廷 图：任正